2024年是工作落實(shí)年，也是國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕23號）準確定位城鎮老舊小區改造意義、原則和任務(wù)的第四年。按照中央、省市各級黨委和政府的決策部署，我區2024年城鎮老舊小區改造計劃和方案由區物業(yè)服務(wù)中心牽頭，會(huì )同區發(fā)改委和區財政局，在街道辦、社區認真摸排、建庫排定的基礎上，同時(shí)依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕23號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦規〔2021〕15號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）制定實(shí)施方案，實(shí)施方案在征求我區多部門(mén)意見(jiàn)修改完善后，向區委區政府主要領(lǐng)導匯報，經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議和區委常委會(huì )審議后，形成了今天的實(shí)施方案。應該說(shuō)從2021年開(kāi)始，我區城鎮老舊小區改造將在“十三五”實(shí)施的基礎上，全力推進(jìn)城鎮老舊小區改造的力度，從內容、標準、效果、長(cháng)效管理上將有大幅度提升，由過(guò)去的基礎類(lèi)改造向完善類(lèi)和提升類(lèi)跨越過(guò)渡。

近日，綏化市北林區人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施《綏化市北林區老舊小區改造工作實(shí)施方案》（北政辦規〔2024〕1號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》，現政策解讀如下：

一、《實(shí)施方案》總體要求

按照“市級統籌、區級主導、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )力量共建、居民參與相結合”的原則，把我區城鎮老舊小區改造作為打造“業(yè)城融合、清新宜居”新綏化的重要內容、呼應老百姓需求的重要抓手、城市更新補缺短板的重要手段，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，實(shí)現人居環(huán)境和社會(huì )治理雙促進(jìn)、雙提升，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

二、工作目標

到2024年底，力爭基本完成2005年底前建成的老舊小區改造任務(wù)，大幅度減少老舊小區存量，實(shí)現基本使用功能得到完善、居住環(huán)境明顯改善。

三、改造范圍

2005年底前建成需改造的老舊小區或單棟住宅樓。對2000年后建成并被鑒定為安全C級的住宅樓，可以一并納入改造范圍。

四、改造類(lèi)型

老舊小區改造，在充分總結過(guò)去經(jīng)驗的基礎上，結合我區老舊小區實(shí)際情況和群眾現實(shí)需求，依據《黑龍江省城鎮老舊住宅小區改造指引》按照“一區一方案”，分類(lèi)型制定我區城鎮老舊小區改造設計內容清單，明確基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)改造的必改和選改內容，尊重居民意愿，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾主動(dòng)參與改造，推行“菜單式”改造，視居民意愿量身定制，全面系統實(shí)施老舊小區改造。

五、主要措施

通過(guò)措施作為抓手，確保改造效果。

（一）做到四個(gè)堅持，突出老舊小區改造新原則。

一是堅持多方協(xié)調，統籌推進(jìn)；二是堅持居民自愿，先后有序；三是堅持因地制宜，合理適配；四是堅持創(chuàng )新機制，長(cháng)效管理。

（二）謀劃五個(gè)轉變，彰顯老舊小區改造新特色。

一是以區政府為實(shí)施主體，將城鎮老舊小區改造與提升基層治理能力、創(chuàng )新小區治理模式和管理機制結合起來(lái)；二是各部門(mén)分工負責，參與方案設計、過(guò)程管理和驗收把關(guān)，積極爭取上級支持政策和補助資金；三是采取“一區一策”；四是嚴格程序，以公平、公正、公開(kāi)招標確定施工單位；五是視上級資金補助幅度，結合群眾需求和小區實(shí)際，適當調整改造內容。

（三）抓好兩個(gè)環(huán)節，確保老舊小區改造新成效。

一是抓好項目設計環(huán)節；二是抓好項目建設過(guò)程管理。

（四）強化五個(gè)規程，落實(shí)老舊小區改造新要求。

突出“三拆、三建、一管”原則，各實(shí)施主體改造前，對小區內違章建筑、亂搭亂建、底層零散建筑，采取拆除騰退公共空間、拆小建大、拆零建整的方式，擴大公共建筑規模需求；改造中，加大基礎設施建設、公共服務(wù)設施建設；改造后，引入物業(yè)服務(wù)，強化物業(yè)管理，提升群眾滿(mǎn)意度。

六、組織保障

成立區老舊小區改造工作領(lǐng)導小組，負責統籌、協(xié)調、督查、考核等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在區物業(yè)服務(wù)中心）。區物業(yè)服務(wù)中心制定具體實(shí)施方案，會(huì )同街道辦做好宣傳發(fā)動(dòng)、改造內容摸排、拆違等前期工作。通過(guò)積極籌措建設資金，加大工作宣傳力度，落實(shí)主體責任，強化長(cháng)效管理，按照區委區政府的指示要求，積極依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，把好事辦好，將我區城鎮老舊小區改造工作推向新的高度，打造城鄉建設高顏值，有效提升老舊小區居民的幸福感、獲得感和安全感！